三调工作开展以来,高邮市三调办以高度的责任感和使命感把重任担起来,把班子建起来,把工作动起来,把士气搞起来,上下一心、全力拼搏,进镇入村沟通协调、奋力推进,彰显了市三调办求真务实、勇于担当、不断超越的精神风貌。在规定的时间内高质量完成了全市1922平方公里范围内的185327个图斑的举证以及建库汇总报部工作,先后三次得到省三调办通报表扬。
面对时间紧、任务重的高邮实际,高邮市三调办确立了以“三无”(无违规违纪、无事故伤亡、无弄虚作假)为前提,在规定时间交上合格三调成果的工作目标。为了实现这一目标,他们抓住"两个环节",做到“三个到位”。一抓岗位培训。2017年底,组织业务骨干外出参加培训;2018年1月,邀请技术专家授课,结合高邮实际,对三调技术路线、操作流程和工作要求进行分析讲解;2018年9月起,对作业单位上岗培训,承担市调查任务的江苏煤炭地质物测队、监理单位南京国图信息产业有限公司先后三次举办进场人员培训考试,对合格人员核发上岗证书,为精准调绘夯实基础。二抓试点先行。2018年10月,选择车逻镇作为三调试点乡镇,前后奋战60天,建立了试点镇数据,并于2019年元月对数据成果进行分析交流,市三调办、作业单位、监理单位认真总结试点经验,并在面上推广。
“三个到位”,一是宣传发动到位。2018年3月,成立高邮市三调领导小组及办公室;2018年4月,召开全市三调工作动员会;2018年11月,召开国土所长座谈会,谋划如何协调配合、方便作业单位人员进场核查,同时总结二调成果应用经验,查漏补缺,切实制定实施方案;2019年1月,市政府分管负责人召开全市三调工作推进会。为赢得市委、市政府主要领导的重视和支持,市三调办及时报送三调工作简报,及时汇报部、省技术要求,及时汇报全市面上工作进展情况,引起了时任高邮市委书记勾凤诚的高度关注。2019年3月22日,勾凤诚专题召开了由相关部委办局、乡镇园区主要负责人参加的三调工作汇报会,会议听取了全市三调进展情况汇报,要求各乡镇园区和相关部门“一把手”高度重视“三调”工作,国土所长、作业单位提供专业精准的意见和技术支撑,确保交上满意的三调答卷。为营造三调工作氛围,在全市各村、社区橱窗张贴宣传画报500余张,集镇主要街道悬挂过街横幅180余条,印发宣传资料600余份,张贴宣传标语500余条。各乡镇园区相应成立三调工作领导小组,建立了三调工作微信群,及时交流、沟通、报告进展情况,形成了市乡联动、部门协调、干群参与的三调氛围。二是经费落实到位。根据三调确定的工作任务,结合工作内容和工作量,迅速落实三调经费。三是人员配置到位。从乡镇抽调2名具有多年基层工作经验的所长担任市三调办副主任,划片区负责协调工作,明确时间节点及要求,制定全市各乡镇园区外业调查时间人员安排表,倒排工期,全力奋战,外业核查人员起早贪黑、风雨无阻,内业人员夜以继日、通宵作战,2019年3月底前完成了外业核查举证以及全市数据库建设。
为有序推进三调工作,做好“三个对接”。一是分管局长主动与各乡镇园区及相关部门沟通对接,跑遍了所有的乡镇园区,到村、到组、到地块。二是国土所主动与外业核查人员对接,及时帮助解决作业单位人员的食宿;为了便于国土所人员知晓本辖区内变化图斑的位置及面积,安排作业单位在二调图中勾划出变化的图斑,国土所人员与外业核查人员一起到现场核对拍照取证。三是乡镇园区主动与各村对接,明确熟悉本村地形情况的村干部领路,并为外业核查人员提供便捷的交通工具,高邮湖沟壑纵横,作业人员无法到现场拍照举证,市三调办为他们安排好船只,大大提高了工作效率,形成了国土所长全程参与、镇村干部全力配合、作业单位及监理单位全力以赴的工作架构。在形成初步成果的基础上,2019年3月10日起,有计划地安排乡镇国土所所长及业务骨干,逐乡镇核对举证图斑,确保成果真实、准确。
真实、准确是三调的灵魂。高邮市局主要负责人定期督查三调进展情况,为鼓舞士气,把服务放在首位,先后三次慰问作业单位外业核查和内业整改人员,有力促进了三调工作开展;分管负责人坚持全程指导,要求外业核查人员实事求是,把“宁要数据真实性,不要虚假的前后一致性”作为工作主线贯穿三调始终,确保高质高效完成上级赋予我们的职责和使命。利用每周工作例会,对三调过程中碰到的突出问题集体讨论决策;对地类判读把握不准的,及时向扬州市三调办报告请示,避免了一错到底、返工重来、徒劳无功。
在三调工作驻点南京集中办公期间,市三调办人员讲政治、顾大局、比奉献、勇担当,放弃节假日,驻点协调整改,作业单位保持“5+2”的满负荷、无休整工作状态,以高度的政治责任感、严谨负责的工作态度、细致认真的作业方法、扎实高效的技术能力,完成了全市1922平方公里范围185327个图斑数据成果的建库汇总,通过自检、专检、初检、市级检查、省级核查等五级检查,最终一致图斑和不一致图斑错误率分别为0.46%、0.17%,数据库质量位列全省县市区前列,并得到省三调办通报表扬。